今年來,定西市中院堅持創新發展新時代“楓橋經驗”,加快推進一站式多元解紛機制建設,主動融入黨委領導下的社會治理格局,堅持下好“四步棋”,形成了分層遞進源頭預防化解矛盾糾紛路徑,有力構建了“社會調解優先,法院訴訟斷后的”多元解紛格局。
轉變理念 布局訴源治理“先手棋”
主動融入“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的社會治理大格局,積極爭取黨委、政府支持,與人社、市場監管等16個部門建立聯動機制,將萬人成訟率、訴前案件調解成功率等7項指標納入平安建設考核和黨政一體化督考體系,由法院每季度對縣區、鄉鎮進行考核評分,統籌推進多元解紛工作。2022上半年實現收案數大幅下降,截至2022年9月19日,收案數同比下降26.20%。多元解紛在化解案件增量、提高訴訟效率方面發揮了重要作用。
聯動各方 把握多元解紛“關鍵棋”
全面加強與公安、司法、民政、人社、婦聯、工會等單位的協作聯動,暢通線上線下對接渠道,不斷深化與人民調解、行業調解、行政調解等非訴訟解紛組織的工作對接。截至9月19日,訴前化解矛盾糾紛9155件,占一審民事案件總數的49.71%,音視頻調解案件5018件,在疫情防控期間“隔空”審理多起跨區域、跨國案件,得到群眾廣泛好評。以“速”為核心目標,積極探索深化分流、調解、速裁、快審機制改革,加強司法確認程序、小額訴訟程序和簡易程序適用,組建速裁團隊20個,截至9月19日,辦結速裁快審案件9711件,平均審理天數27.71天。
力量下沉 走好防患未然“致勝棋”
主動對接各級綜治中心,充分發揮“一訴訟兩推送”及調解平臺“三進”工作優勢,利用人民法院調解平臺“請進來、走出去”并舉,邀請304個特邀調解組織、463名特約調解員進駐,兩級法院法官下沉延伸到鄉鎮綜治辦、司法所、派出所及村委會等基層治理單位1206個,形成“縱向到底、橫向到邊”基層預防化解糾紛網絡。截至9月19日通過“訴前調解+司法確認”模式,在線司法確認2152件,占一審民事案件總數的49.71%。
打造品牌 下好為民服務“特色棋”
派員進駐綜治中心,成立元古堆村人大代表調解室、幫扶村民事糾紛調解室、南木品牌調解室等一批品牌調解室的同時,形成了一些特色亮點。市法院統籌謀劃,聯合定西銀保監分局、人民銀行定西市中心支行在市縣同步成立金融調解中心,夯實涉金融不良資產案件專項清理工作的“前沿陣地”。與定西市市場監督管理局知識產權保護中心簽訂合作框架協議,完善多元化解機制,推動知識產權糾紛訴前化解。隴西縣法院23名法官和法官助理分片聯系132個村級調解組織,對口指導人民調解工作。漳縣法院將立案窗口前移至綜治中心,更加方便了群眾訴訟和多元化解。岷縣法院推進“法官進網格”工作,在23個村(社)成立調解室,將矛盾糾紛化解在基層、解決在網格。