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    讓人身安全保護令 更好發揮制度效用

    發布時間:2022-09-13 09:45:13    來源:法治網

    李 炏

     

      為充分發揮人身安全保護令制度的作用,最大限度保護家庭暴力受害人的合法權益,2022年3月,最高人民法院會同全國婦聯、公安部等六部委聯合出臺《關于加強人身安全保護令制度貫徹實施的意見》。7月,最高人民法院發布《關于辦理人身安全保護令案件適用法律若干問題的規定》。這充分表明了國家禁止任何形式家庭暴力的鮮明態度。

     

      人身安全保護令不僅是人民法院依法、及時、有效預防和打擊家庭暴力,防止家庭暴力行為再次發生的有效手段,也是及時化解矛盾糾紛,維護婚姻家庭、贍養、撫養等家事權利義務關系穩定和保證雙方當事人合法權益的基礎。為促使該制度更好地發揮效用,筆者認為可以從以下四個方面進行完善:

     

      一要完善證據規則體系。要統一證據認證標準,加強與居委會、村委會、醫院的合作,確保接訪登記、醫療診斷記錄的如實詳細,做到證據規范、齊全,完善人身安全保護令案件的證據規則體系,進一步解決家庭暴力受害人的舉證困難。要拓寬證據認定形式,細化對家庭暴力的認定標準,根據家庭暴力的發生特點,總結列舉常見證據形式,將施暴者的書面保證、悔過書,有旁證支持的視聽資料、網絡聊天、微博等電子信息采納作為認定家庭暴力的證據。

     

      二要加強協調共促聯動。要建立協同機制,可通過召開座談會、聯席會的方式,及時研判機制在運行中存在的問題,有效推動一站式人身安全保護令申請工作,切實保護受害人權益。要認真分析、研判人身安全保護令申請工作中可能存在的問題,重細節、講規范,健全完善一站式人身安全保護令工作機制具體實施細則,進一步提升社會治理現代化建設實效。要制定規范性文件,細化人身安全保護令申請途徑、材料及處理流程。要充分利用信息化建設成果,加強各部門間數據的協同共享,探索通過專案專檔、分級預警等方式精準跟蹤、實時監督。

     

      三要善抓干預援助機制。要強化依法干預家庭暴力的觀念和意識,加大家庭暴力警情處置力度,強化對加害人的告誡,依法依規出具家庭暴力告誡書。要強化一站式人身安全保護令申請工作機制的落實,加強相關組織和團體的法律培訓和業務培訓,告知關于家暴相關證據搜集和固定技巧,提高申請意識和能力。要加大對家庭暴力受害人的法律援助力度,暢通法律援助申請渠道,健全服務網絡。要加強臨時庇護場所建設和人員、資金配備,為家庭暴力受害人及時提供轉介安置、法律援助、婚姻家庭糾紛調解等救助服務。

     

      四要常態化開展普法宣傳。要積極開展形式多樣的反家庭暴力法治教育宣傳活動,充分做到善用傳統媒體資源、用活新媒體宣傳平臺,及時匯編反家暴相關圖文知識、視頻資料,以電視、報紙、“兩微一端”為宣傳載體,在“國際反家暴”等重要節日節點,推送反家暴法律法規、人身安全保護令的申請流程和證據的收集要求等知識,提高社會公眾對人身安全保護令制度的了解和認知,教育引導家庭暴力受害人及其近親屬運用法律武器維護自身合法權益,確保法治宣傳工作落到實處,深入推進法治宣傳常態化。

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